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高危行业频发投诉:农民工受伤不能享工伤待遇

www.tenimizer.com2020-01-16

高危行业投诉频繁:农民工受伤后无法享受正常的工伤待遇。

沈阳60%以上的建筑和煤矿行业用“意外伤害保险”取代了“工伤保险”。

如果不是52岁的徐工,他应该从脚手架上摔下来,变成一个蔬菜,他可能会有二级残疾,但不会有伤残津贴。他只收到了45万元的意外伤害赔偿。宾洋和其他16名农民工仍然蒙在鼓里,以为建设单位已经和自己签订了劳动合同,并支付了工伤保险。10月18日,宾洋等人向沈阳市铁西区劳动和社会保障监察大队投诉,要求单位赔偿徐英能的工伤待遇,并与16人重新签订劳动合同,以偿还工伤保险。

宾洋和其他人的遭遇不是一个恰当的例子。近年来,辽宁市劳动监察部门接到许多用人单位投诉,称“意外伤害保险”是“工伤保险”,导致农民工在工作中享受不平等待遇。其中,建筑、煤矿等高风险行业尤为突出。记者《工人日报》发现,雇主通常用“意外伤害保险”取代“工伤保险”,以节省成本。

工伤费用不到91万元

在医院见到徐颖能后,宾洋仍然很担心。“当时我就在附近。如果我犯了一个错误,我可能躺在病床上。”当他听到徐莹能的妻子说,因为徐莹应该能够签订劳动合同,他会因为工伤少拿91万元,他觉得很冷。

今年3月,宾洋和16名村民去沈阳市铁西区的一个建筑工地工作。经协商,施工企业同意与他们签订合同并支付工伤保险。这让杨冰和其他人感到非常高兴。签订劳动合同后,几个人还复印并保存了照片。徐颖能出事后,杨冰发现企业提到的“工伤保险”是一家保险公司购买了一年的“团体人身意外伤害保险”。徐在领取养老金之前(55岁退休,3年),本应能够享受一次性伤残津贴、伤残抚恤金、工伤医疗津贴和护理费用共计118万元,每月伤残津贴5100元,但现在他只能领取45万元意外伤害赔偿。

邢燕,沈阳大全律师事务所律师,说劳动合同是以劳动形式向社会提供服务的民事合同。为了保护工人,《劳动法》对雇主规定了许多强制性义务,例如必须为工人支付社会保险,雇主支付给工人的工资不得低于政府规定的当地最低工资标准,而劳动合同的雇主一般没有这种义务。因此,签订劳动合同和不缴纳工伤保险并不违法。

《工人日报》记者采访了沈阳、抚顺和辽宁铁岭的60名建筑和煤矿行业的农民工。43人签署了劳动合同,16人没有签署任何合同,只有1人支付了正式工伤保险,38人支付了人身意外伤害保险。沈阳劳动监察局的工作人员告诉记者,建筑和煤矿行业60%以上的雇主使用“意外伤害保险”而不是“工伤保险”。

雇主更喜欢成本效益高的意外保险

工伤保险条例规定,雇主支付的工伤保险为雇主雇员工资总额的0.5%~2.0%(根据行业风险分类设定)。工伤保险的支付不高,为什么企业要用意外伤害保险来代替呢?

沈阳大全律师事务所律师邢燕分析说:“一方面,工伤保险不能单独支付;它必须与其他社会保险一起以高成本支付,而事故保险的保险费很低。另一方面,工伤事故发生率低,事故保险的“高性价比”使许多单位有“鱼与眼混为一谈”的侥幸心理。“

抚顺市某煤矿第一地下作业队队长刘王兴为记者计算,一名地下爆破工的平均收入为6000元人民币

“高性价比”使意外保险更有利于雇主。大连市甘井子区一个建筑工地的安全工作者邓长顺说:“企业把安全劳动生产作为头等大事。几乎每天都提供安全培训和警告教育。正规企业的工人只要按规定操作,就不会受到工伤,更不用说重大事故造成的四级以上的伤害。意外伤害保险根据残疾程度支付,10级残疾为10%,9级残疾为20%,依此类推。一般来说,他们可以得到数万元。如果农民工想省事,他们基本上会默许。”

此外,社会保障在其他地方的重新安置和延续使得许多农民工选择了意外伤害保险。当四川省的农民工高海在沈阳的一个建筑工地工作时,雇主已经和他讨论过是否签合同和支付社保。考虑到他将少拿三分之一的钱,加上他在施工现场的流动性,跨省转移社会保障将需要时间和精力,他提出不支付社会保障,而是要有意外保险。记者在采访中了解到,有不少农民工有类似的要求。

缴纳工伤保险是一项义务

“缴纳工伤保险是雇主的义务,而不是员工福利,”大连市公共法律服务中心的农民工权益律师王金海说。

工伤保险条例第二条规定,中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位和其他组织以及有职工的个体工商户,应当按照规定参加工伤保险,并为本单位全体职工缴纳工伤保险费。这表明,任何雇主,无论出于何种目的或原因,都不得免除为雇员办理工伤保险的责任。因此,人身意外伤害保险不能代替工伤保险,而是可以作为工伤保险的补充。

辽宁省社会科学院社会学研究所所长王磊认为,企业薄利多销的例子很多,依法缴纳工伤保险对企业也有好处。“事故保险一般最高支付50万元。如果发生严重工伤,农民工必须全额支付工伤赔偿金,而不是扣除意外伤害保险赔偿金。事实上,企业弊大于利。但是,如果工伤保险费按规定缴纳,则由国家工伤保险基金支付。《工伤保险条例》第六十二条规定,用人单位应当参加工伤保险,但未参加的,由社会保险行政部门责令限期参加,补缴应当缴纳的工伤保险费,并自欠缴之日起,处以每日万分之五的滞纳金。逾期不缴纳的,处以未缴金额1倍以上3倍以下罚款。邢燕提醒农民工,一旦发现企业未依法缴纳工伤保险,可以向相关部门投诉或申请劳动仲裁。

责任编辑:李元进

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