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农药包装废弃物该去哪?地方探索回收处置方法

www.tenimizer.com2020-01-20

新华社北京8月2日电:污染农田环境的农药包装废弃物应该随意丢弃在哪里?

新华社记者高静、隋李希、王晓林

农药包装废弃物大而分散,成为农田中无形的污染。这些包装废物应该去哪里?如何减少它对环境的影响?记者在最近的采访中了解到,尽管回收和处置有困难,一些地方已经开始探索回收和处置农药包装废弃物的有效方法。

污染严重,数亿农药包装废弃物被扔进地里。

在今年的水稻种植季节,江苏省常州市新北区孟河镇的九家农贸商店有了新的任务:回收销售的农药包装。

记者日前在农丰农业生产管理部看到,商店门前醒目地摆放着两个有害废弃物回收箱,一个灰色,一个黄色,分别回收农药包装袋和农药瓶。

营业部主任赵玉堂正在接待一位大农场主张永福。他说:“虽然它们都是低毒性、低残留的农药,但使用后不能丢弃包装。如果风吹进河流和水井,水就会被污染。包装袋中残留的农药会随雨水渗入地下,还会污染土壤,破坏地下水质量。”

张永福不时点点头,说下次他会把这批农药的包装拿到商店回收。

中国是农药生产和使用大国。生态环境部南京环境科学研究所研究员单郑钧说,我国农药的包装容量大多在几克到几百克之间。例如,根据每100克农药制剂一个包装的统计,每年可以生产100亿个农药包装。

目前,我国农药包装废弃物回收率低,只有在浙江、上海等地开展回收工作,其他地区开展零星试点工作。越来越多的包装废弃物被随意丢弃在田间,这已成为农业环境中的突出问题之一。

专家指出,由于农药包装废弃物大多由玻璃、塑料等材料制成,很难在自然环境中降解,分散在田地、道路、水等环境中,造成严重的“视觉污染”。更严重的是包装废弃物中残留的农药会释放到环境中,尤其是塑料和铝箔包装中。如果进入水土环境,将对农村水土造成直接危害,影响农业生产,并可能进入饮用水源,威胁居民健康。

难以回收和处置,导致农药包装废弃物随意丢弃

上亿农药包装废弃物应该去哪里?为了减少它造成的环境污染,毫无疑问,回收它是必要的。根据国务院2017年发布的《农药管理条例》,农药生产企业和农药经营者应回收农药废弃物,防止环境污染和农药中毒事故。

然而,专家指出,收集的第一步面临困难。我国农业主要由一户人家生产,农药使用量大且分散。由于农药包装废弃物缺乏经济价值,在没有鼓励政策的情况下,农民服药后收集和退回农药包装的积极性不高,导致包装废弃物被随意丢弃在田、沟、河中。

山郑钧进一步指出,即使在统一收集后,它仍面临后续处置困难。目前,农药包装废弃物按危险废弃物进行处置,处置价格相对较高,有些地方高达560万元。同时,由于有些地方很难找到合格的危险废物处置企业,或者危险废物处置企业的处置能力有限,收集后很难按期处置农药包装废物,这将影响回收利用的积极性。

无论是回收还是处置,都需要相应的资金支持。山郑钧说,目前,有些地方认为

单郑钧认为,目前在不同地区有三种主要的勘探模式:政府主导、企业主导和项目主导。然而,政府可能面临巨大的财政压力,而企业可能缺乏强制性回收要求,比非回收企业承担更多成本,这可能是不可持续的。他建议建立政府主导、企业导向、公众参与的回收模式。

2017年底,前环境保护部和前农业部联合发布《农药包装废弃物回收处理管理办法(征求意见稿)》。征求意见稿规定了农药包装废弃物的回收、储存、运输和处置,进一步明确了农药生产者和经营者的回收义务,并建议建立回收激励或用户押金返还制度,引导农药使用者自愿返还农药包装废弃物。

业内人士表示,该管理办法预计将于今年年底出台,高毒农药和低毒农药的分类管理预计将减轻各地危险废物处置的压力。

郑钧山肯定了当地采用回收激励制度的经验,并相信这将大大促进农药包装废物的回收利用。同时,他建议,管理措施应加强农业和环境保护部门的监管责任,落实农药生产者和经营者的主要责任,并依法惩处未能履行回收义务的企业。

责任编辑:梁炳清

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