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国家发改委就宏观经济运行情况举行发布会

www.tenimizer.com2019-12-03

2016年7月14日星期四上午,国家发展和改革委员会(NDRC)在NDRC附属大楼三楼会议室定期举行专题记者会,发布宏观经济形势,应对热点问题。NDRC有关负责同志出席了会议,并回答了记者的提问。

[赵陈欣]记者朋友们,早上好 欢迎参加国家发展和改革委员会每月例行专题新闻发布会 今天,我们将集中讨论七个方面,即供应方面的结构改革进展、本委员会进行的经济形势调查、上半年的发电和消费、投资工作、价格操作和价格监督、经济体制改革以及运输部门的发展。

一方面,供应方结构改革的进展

完成供应方结构改革的五大任务,即“产能、库存移除、去杠杆化、成本降低和短板修复”。它不仅要有坚持不懈的努力和长期的成就,还要有坚持不懈的具体努力和立竿见影的效果。 根据党中央、国务院的安排,党中央和有关各方共同努力推进和落实这项工作。五大任务取得新进展。

在产能削减方面,今年以来,钢铁煤炭行业部际联席会议解决产能过剩、缓解发展困难的成员单位行动迅速,与各地一道,在分解落实目标任务、分配基本奖励和补充资金、出台实施配套政策、做好员工安置、开展联合执法专项行动、落实煤炭减产措施、推进结构调整和债务处置等方面做了大量工作。 目前,各项政策措施的效果开始显现,新产能得到有效控制,钢铁和煤炭行业经济运行趋势稳定好转。 前五个月,全国粗钢产量同比下降1.4%,规模以上煤炭企业产量同比下降8.4%。加上库存、需求和预期的综合影响,市场出现了积极的变化。 7月初,钢铁协会监测的钢铁综合价格指数为67.83点,比年初上升11点。秦皇岛港5500千卡市场价每吨400元,从年初开始每吨回收30元 钢铁和煤炭企业经营状况改善,货款回收改善,市场预期提高。

7月7日上午,部际联席会议召开全国视频电话会议,全面安排关键任务日程,明确工作要求。钢铁和煤炭行业进入了加快实施产能过剩的新阶段。 下一步,部际联席会议将继续按照党中央、国务院的决策部署,认真落实解决产能过剩的实施方案,采?∮辛Υ胧繁=衲瓴芄D勘耆挝袢嫱瓿伞?

在清仓方面,一是增加棚户区的货币化和安置。 今年,中央预算对保障性住房项目建设投入850亿元,加大了对住房改革货币化的支持力度。 专项建设资金也可用于温室改造货币化安置项目,并应得到充分保护。 1月至5月,货币化安置101.6万人,占今年开工棚户区总数的36%,比去年同期高出20.3个百分点,比去年全年高出6个百分点。 二是加快住房租赁市场的培育和发展。 国务院办公厅发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》号文件,通过培育市场供给主体、鼓励住房租赁消费、改善公共租赁住房、支持租赁住房建设和加大政策支持力度,促进住房租赁市场发展,完善住房制度。 第三,支持合理的住房消费。 出台差别化信贷和税收优惠政策,进一步引导住房需求的合理释放,促进商品房存量的有效解决。 例如,在非购房城市,首付比例可以下调至20%,首付比例可以调整至30%以上 购买第一套住房的契税已经降低,第二套改良住房的契税已经降低,适用于北部、北部、北部、北部和北部以外的地区。

总体而言,当前房地产市场监管的主要基调仍然是库存 下半年,鉴于市场分化,应更加重视分类和针对城市的政策,以促进市场的稳定发展。 对于一线和部分二线城市,要密切关注存量下降,增加住房供给,合理引导住房消费,防止房价过快上涨。对于三线、四线等商品房存量较大的城市,应根据当地市场情况积极采取有效措施化解房地产存量。 同时,要以满足居民合理的住房需求为目标,以解决城镇新居民的住房需求为主要出发点,构建以政府为主要提供者、市场为主要提供者的住房供应体系,以满足多层次需求,以建立以购买和租赁并重的住房制度为主要方向,深化住房制度改革。

在去杠杆化方面,主要是降低企业的杠杆比率 根据国务院的工作计划,委员会目前正在与有关部门合作,研究降低企业杠杆率的综合措施。主要政策理念是坚持市场化和法治原则。通过全面的政策执行,委员会将指导和促进企业根据自身需要降低杠杆,从而标本兼治。它不仅能解决当前的问题,还能建立一个长效机制。

在降低成本方面,减税和费用结算是主要措施。 一方面,研究制定了降低成本的总体思路,《降低实体经济企业成本工作方案》多个地区出台了降低成本的专项规划。 另一方面,政府出台了一系列政策和措施来减轻企业的税收负担。 例如,全面启动营业税改征试点,不同地区从价征收资源税,对小微企业出台一系列税收优惠政策,取消和减免多项行政事业性收费,规范进出口收费,严厉查处违法企业收费,减免信贷服务费和银行卡刷卡费。 同时,提出了一系列降低融资成本、劳动力成本、能源消耗成本和政府服务成本的措施。

通过实施“组合拳击”政策,1-5月份全国规模以上工业企业主营业务收入每百元成本为85.73元,比去年同期下降0.22元。主营业务收入利润率为5.59%,同比上升0.21个百分点。

至于短板,我们委员会已经和相关方制定了《关于提高投资有效性 保持有效投资力度 着力补齐短板工作方案》。按照有关要求,推进专项建设资金工作,优化中央预算投资安排,积极推进投融资体制改革重点工作取得积极进展。 下一步,我们将会同有关方面,结合“十三五”规划,制定不同领域的实施计划,不断加强责任落实,加大工作力度,做好实施工作,努力提高投资效益,保持有效投资,弥补不足。

下一步将继续把重点放在供给方面的结构改革上,切实落实“三消一减一补”的关键任务 “第二方面,经济形势调查”秘书长习近平指出:“调查研究是计划的基础和完成事情的方法。” 没有调查,就没有发言权,也没有决策权。" 为了做好经济形势分析和判断,向党中央、国务院报告形势,提出建议,开展宏观调控等工作,我们委员会必须依靠全面深入的调查研究。

我们党委非常重视调查研究工作 调查研究作为发展改革工作的重要组成部分,作为转变工作观念、工作职能、工作方法、工作作风、密切联系群众的重要途径,作为不断创新和指导工作方法的有效起点 近年来,在党中央领导小组的关注和推动下,全委会不断加大调查研究力度,按计划每季度、每半年、全年开展全面深入的调查研究。 委员会领导带领小组到不同地方,深入基层,深入企业社区、田野和民宅,了解第一手情况,倾听群众心声,形成高质量的调研报告。 正是这些大规模、高频率、高质量的研究活动和研究成果,为我们研究问题、分析形势、提出建议、有效实施宏观调控、推进重大国家战略、计划、政策、项目和改革奠定了坚实的基础。

为了深入了解上半年经济运行和政策执行情况,准确研究和判断经济发展趋势、趋势和趋势,提出有针对性的促进经济稳定健康发展的政策措施,我委近年来组织了50多个研究小组,由各委领导亲自牵头进行研究。研究领域覆盖全国大部分省份,已形成80多份研究报告。 其中,许主任少师除陪同党中央、国务院领导同志进行调研外,还多次亲自带队到浙江、河南、江西等地进行调研。

总结最近的研究,我们发现上半年各地区的发展都有亮点和希望,这些亮点和希望在不断扩大。各地区的发展也存在着不容忽视的困难和挑战。 调查反映的情况一再证明,中国目前的经济运行基本稳定,符合预期和中央政府对经济形势的判断。 经济基本面和整体社会形势基本稳定。金融市场总体稳定。供应方面的结构改革取得了新进展。然而,经济趋势仍然存在分歧。新旧发展势头的转变需要一个过程。新势头的增长势头正在加速。 从趋势来看,中国经济长期发展的基本面没有改变,经济韧性好、潜力大、回旋余地大的基本特征没有改变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有改变,经济结构调整和优化的趋势没有改变。 从经济运行的角度来看,中国经济发展新常态的特征更加明显。我们必须坚定信心,集中精力,坚定不移地推进供给结构改革,培育新的经济结构,增强新的发展动力。

为全年做好经济社会发展工作,我委及各部门、各地区将继续调整和充实政策工具箱。按照党中央、国务院的决策部署,适度扩大总需求,以供给侧结构改革为主线,及时出台切实有效的政策措施,认真贯彻落实,引导发展预期,确保经济运行在合理范围内。 在这方面,我们有很强的获胜决心和信心。

今后,委员会将继续开展持续深入的调查研究,深入了解人民的意愿,耐心倾听人民的呼声,以人民的支持或反对、赞成或反对、幸福或不幸福、接受或反对为出发点和立足点,提出政策建议和制定政策措施。 欢迎监督 我们还将把一些研究报告推向媒体,以便社会能够更及时和充分地了解经济形势。

第三,今年上半年用电量

初步统计显示,今年上半年全社会用电量约为2775.9亿千瓦时,同比增长2.7%,同比增长1.4% 其中,第一、二、三产业和居民用电量同比分别增长7.7%、0.5%、9.2%和7.7%,同比分别增长6.9%、1.0%、1.2%和2.9% 第一季度和第二季度全社会用电量同比分别增长3.2%和2.1%。 6月,全社会用电量约4925.3亿千瓦时,同比增长2.6%,同比增长0.9%

在全社会用电量稳步增长的同时,结构不断优化。第三产业和居民生活用电量对全社会用电量增长的贡献率大于第二产业。 上半年,第三产业和家庭用电量对全社会用电量增长的影响达到80.9%,远远高于第二产业的14.4%。用电结构进一步优化。 第三代电力中,信息传输、计算机服务和软件业用电量同比增长14.2%,商业、住宿和餐饮业用电量同比增长7.3%,金融、房地产、商业和住宅服务业用电量同比增长9.6%

今年上半年,二次生产的总能耗仍然相对较低,能耗同比仅增长0.5%,尤其是高能耗行业。 其中,冶金和有色行业用电量分别同比下降9.4%和4.3%,增速分别同比下降2.9%和9.6% 两个行业用电量下降对全社会用电量增长的影响达到-47.9%,全社会用电量增长率下降1.3个百分点。

从发电情况来看,6月份全国重点水电厂获得较好的用水,清洁能源消费政策得到良好实施,发电结构继续优化。 据初步统计,6月份,全国水电和核电分别同比增长2%和15.8%,而火电仅增长1.3%,发电量同比增长约9%(8400万千瓦)。上半年,全国水电和核电分别增长15.3%和25.6%,火电下降2.9%,相当于节约3247万吨标准煤,减少二氧化碳排放8500万吨

第四方面,投资工作

第一项是我委对固定资产投资项目的审批。

1月至6月,我委共批准固定资产投资项目96个,总投资4616亿元。 其中,6月份批准项目23个,总投资1511亿元,其中农业水利项目4个,总投资117亿元。七个交通基础设施项目,总投资1110亿元;两个能源项目,总投资228亿元;七个高新技术和信息项目,总投资48亿元;一个社会项目,总投资2亿元;总投资2亿元的仓储物流项目一个;另一个项目总投资4亿元。 这些项目主要集中在交通、水利和高科技领域。 为每个人打印材料的具体情况

第二项是11类国家重大项目包的进展。

自2014年9月委员会先后推出11类重大项目包以来,截至今年5月底,累计投资5949亿元,比4月底增加1780亿元。48个特别项目和403个项目已经启动,比4月底增加了5个项目。 具体情况已经印发给每个人。

第五,价格操作和价格监管

关于一些商品和服务的价格 本文主要介绍了6月份食品、猪食、钢材、有色金属和成品油的批发价格。 相关内容已经出版发行

关于价格报告和处置 6月,价格监测平台保持稳定运行,价格报告接受率同比增长112.22%,比上个月增长13.42%,经济制裁数量也大幅增加。 同月,我委对药品价格和企业收费进行了两次专项检查。价格监管平台在动员社会监督和响应群众需求方面发挥了重要作用。 据平台数据分析,与民生相关的停车费、网上购物和物业管理仍然是最受关注的问题。 为落实“保障民生、促进发展”的要求,在价格监测平台数据分析的基础上,下一步将部署并开展停车收费和物业费重点检查,同时继续组织对涉案企业药品价格和收费的检查。

第六个方面是关于经济体制的改革。

一方面,是推进党中央、国务院委托、我委领导的各项改革任务。 今年,中央全面深化改革领导小组部署了我委领导的26项改革任务。到目前为止,已完成2项(分别为理顺药品价格和建立统一规范的国家生态文明实验区),2项已上报国务院。 其余22项任务已经形成了改革计划,正在进行征求意见、评估和论证的工作。将尽快报告或发布。 国务院《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》部署了由我委牵头的59项改革,正在按计划推进。

另一方面,应大力实施改革措施。 一是全面推进电力体制改革,推进电力交易市场化。发电计划、竞争性环节电价和配电业务将有序放开。输配电价格改革将覆盖18个省级电网和华北地区电网。将建立北京和广州电力交易中心。以市场为导向的电力交易规模将大幅扩大,并将在优化电力资源配置、降低用电成本方面发挥积极作用。 二是《盐业体制改革方案》的出台,明确了食盐生产和批发的区域限制、盐业政府定价机制、工业盐分配管理、食盐储备制度等改革措施。在全国范围内组织了盐业信用体系建设和打击制盐假货的专项治理。 三是完善现代市场体系 推进消极市场准入制度建设,在天津、上海、福建、广东等省市全面试行消极市场准入制度;该报告已提交国务院颁布《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》,旨在解决地方保护、区域封锁、贸易壁垒、企业垄断等不符合国家统一市场和公平竞争的问题。 此外,行业协会和商会与行政机关脱钩的改革、公务用车制度、国有林场林区、混合所有制试点改革和综合配套设施试点改革也在进行中。

下一步将集中于精简行政和下放权力、投融资、定价、国有企业和重点行业、新型城镇化和对外开放。我们将继续推进一些具有重要吸引力的改革措施。我们将用更大的努力和更有效的方法推动改革措施取得成效,为保持新常态下的高速经济增长和向中高端水平迈进提供更加成熟和固定的制度保障。

第七,运输领域的发展

近年来,委员会不断发布运输领域的一些重要文件,包括《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》、《关于打造现代综合客运枢纽提高旅客出行质量效率的实施意见》、《关于促进通用航空业发展的指导意见》、《营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案》、《三年行动计划》等。 文件发布后,媒体分别做了一些报道。 粗略地阅读了这些报告后,我觉得我仍然可以进行报道和深入挖掘。 这些文件富含黄金。例如,《打造现代综合客运枢纽实施意见》是未来3年要推广的重大交通基础设施项目的总体规划。《通用航空业发展的指导意见》强调整体规划、建设和管理,以提高综合运输效率,大大方便旅客出行。《交通物流融合发展实施方案》是一份纲领性文件,将通用航空空视为加速发展的战略性新兴产业。《关于进一步做好民间投资有关工作的通知》的部署和新的交通物流一体化发展体系的建设将对整个行业的发展产生深远的影响。 许多文件相互关联,相互支持,共同构成一个政策体系。 建议媒体进行深入挖掘和深度报道,方便相关企业和人员,充分理解和掌握文件精神,充分利用文件政策,实现更好的发展。

让我首先介绍一下这些情况 接下来,欢迎提问 请问每个人一个问题,并通知你所代表的媒体。

[中央电视台财经记者]私人投资最近一直是一个热门话题。国务院最近还派出了一个特别检查组。国家发展和改革委员会成立了一个特别检查小组。检查取得了什么进展?私人投资的下一步目标措施是什么?

[赵陈欣]谢谢你的提问。长期以来,民间投资一直是社会的热门话题。 自今年以来,私人投资的增长率有所下降。 1月至5月,民间投资达到11.6万亿元,同比增长3.9%,比2015年下降6.2个百分点。占总投资的62%,比去年同期下降3.4个百分点。

为推动民间投资政策的实施,研究解决民间投资制约问题,国务院在各地各部门政策执行情况自查的基础上,于5月20日至30日向18个省、自治区、直辖市派出9个检查组。 他还邀请国务院发展研究中心、国家行政学院、中华全国工商联合会和新华社进行第三方评估和专项调查。 在监督、评估和调查过程中,举办了300多次座谈会,实地走访了500多家私营企业,访谈了3000多名企业家、行业协会代表和相关政府人员,发放了1万多份问卷,广泛听取了各方的意见和建议。 此外,委员会还向其他12个省、自治区、直辖市派出了6个检查组,开展专项检查,组织专项调查,利用大数据加强分析判断,取得了积极成果

在监督调查的基础上,李克强总理于6月22日主持了国务院常务会议,听取了有关报告,并为下一步工作做了安排。 7月1日,国务院办公厅发布《若干意见》,要求做好促进民间投资工作。 本文件是基于监督和调查中发现的问题的最新政策文件。

下一步,我们将会同有关方面,对私人投资量大、同比增速快速下降、私人投资增速滞后的省、自治区、直辖市进行重点监管。做好监督评估调查发现问题的整改落实工作,有效调动民营企业积极性,促进民营投资持续健康发展。

《经济日报》[记者]目前,中国经济下行压力相对较大,尤其是东北地区。我想知道国家发展和改革委员会如何看待东北当前的经济和社会发展。接下来将采取什么具体措施来支持他们的经济和社会发展?

[赵陈欣]这是一个引起广泛关注的热门话题。 今年上半年,东北三省经济下行压力仍然很大,但在农业、服务业、居民收入、物价水平、就业和社会保障等领域表现相对稳定。与此同时,一些积极和有利的因素正在聚集。 我想指出这些方面的一些积极和有利因素:

第一,优势领域新势头的培育正在加快。 如沈阳机器人、民航空、集成电路设备、新材料等新兴产业,产值保持两位数增长。 黑龙江省在高端食品、特色旅游和保健行业吸引投资和项目建设方面取得积极进展,旨在提高优质消费需求 第二,投资结构发生了积极变化。 吉林省固定资产制造业、基础设施和房地产开发投资均实现两位数增长,电子信息、医药制造业和商贸流通业投资快速增长。 长春民间投资前五个月同比增长31%,民间投资活力逐步释放。 第三,一些城市的地方财政收入已经稳定并回升。 1-5月,沈阳和哈尔滨的地方财政收入增长率分别为5.3%和14.6%,高于辽宁和黑龙江省的14.3%和8.8% 第四,一些城市在去库存化方面取得了积极进展。 今年以来,辽宁省商品房销售快速增长,部分城市的去城市化周期缩短。

与此同时,应该指出,东北三省的一些主要经济指标仍然低于全国平均水平,各省的经济趋势也有所不同。 三省高度重视这些问题,相信通过努力可以解决这些问题,保持东北地区整体振兴的大趋势。

关于东北新的扶持政策,根据党中央、国务院的决策部署,我委将会同有关部门,以实施为主线,支持地方政府积极应对经济下行压力。 可以概括为五个方面:一是全面推进振兴东北的重大政策文件的实施 二是加快东北重点地区改革。 三是支持东北地区扩大合理有效的投资。 四是支持东北新经济发展,培育新势头。 五是支持东北地区规划建设重大开发开放平台。 这五个方面都有非常具体的内容 如果你感兴趣,你可以在会后把相关的具体内容给每个人,这样你就不会在这里花时间一个一个地指定。

同时,我委还开展了一些具体工作,促进东北地区加快观念转变,促进创新转型,振兴发展。 主要活动是6月底与东北三省联合举办的“标杆企业东北游”。媒体做了大量报道。这项活动取得了很好的结果。许多具有典型发展经验的企业被邀请与东北和东北地区的企业家交流。约有5000名企业家参与了报告的交流,这对促进他们的思想转变确实起到了很好的作用。 今后,我们还将创新方式方法,加强与东北三省的互动与合作,为振兴东北提供各种切实有力的支持。

[中央人民广播电台记者]刚才您提到去产能已经取得了一些成效,市场上也出现了一些积极的变化,请问这些积极变化会不会反过来影响到地方去产能的积极性?

[赵辰昕]确实一些人有这样的担忧,总的看,钢材、煤炭价格不同程度回升,有利于钢铁煤炭企业扭亏增盈,当然这种变化与积极推进去产能工作是分不开的。但同时,也确实会对一些地方和企业去产能的决心产生影响,已经减产、停产的企业也有意复产,增加了化解过剩产能的难度。

应该看到,我国经济发展进入新常态,经济增速将长期保持中高速水平,钢材消费会在峰值平台区持续较长时间,钢铁总供给过剩的格局短期内不会根本改变,钢材价格持续上涨态势缺乏足够支撑;煤炭由于清洁能源替代等因素,需求增长空间有限。可以判断,倒逼钢铁煤炭过剩产能退出的市场环境,短期内不会因价格一时涨跌而出现根本性变化。

各相关方面要排除干扰,保持清醒认识和战略定力,着眼全局和长远,进一步坚定决心,毫不动摇地坚决推进化解过剩产能的进程。下一步,国家有关方面还将继续健全公平开放透明的市场规则,综合运用市场机制、经济手段和法治办法积极稳妥化解过剩产能。

[新华社记者]您刚才介绍了供给侧结构改革五大任务的进展情况,其实在这五大任务中“降成本”是和企业利益非常相关的,直接影响到企业未来的投资预期。我想请您再详细介绍目前为止降成本主要的举措和取得了哪些成效?

[赵辰昕]这位记者说的非常好,降成本确实涉及企业利益,关乎企业投资意愿和发展信心。同时,它也是一项需要多方配合、综合发力的工作。刚才因为时间的关系在介绍“降成本”具体措施的时候、包括降低融资成本、降低人工成本、降低用能成本、降低政务服务成本几个方面我只点了一下题,说的过于笼统,我再说的细一点。

降低融资成本方面,比如,通过督促银行清理不规范收费行为,降低了贷款中间环节成本;批准筹建6家民营银行,积极发展中小金融机构;大力发展股权融资,扩大债券市场规模,1季度直接融资规模亿元,同比增长228%,占社会融资规模增量的比重同比提高12.3个百分点。1季度银行间7天同业拆借加权利率均值2.51%,同比下降44.6%,一定程度上降低了企业财务费用。

降低人工成本方面,5月1日起暂定两年内,企业职工基本养老保险单位缴费比例降至20%,部分具备条件的地区阶段性降至19%。将失业保险总费率由现行的2%阶段性降至1%1.5%,其中个人费率不超过0.5%。对住房公积金缴存比例高于12%的一律予以规范调整,不得超过12%。这些都是非常具体的降低人工成本的举措。

降低用能成本方面,通过实施煤电价格联动,燃煤机组上网电价、一般工商业电价每千瓦时平均降低3分钱,加上利用取消化肥优惠电价等腾出的空间降低工商业电价,共减轻电费负担470亿元左右。7个地区试点的输配电价改革,降低输配电费用80亿元,试点范围现已扩大至18个省级电网和华北区域电网,降低的费用还会进一步扩大。电力直接交易今年预计达到1万亿千瓦时,扣除去年4300亿千瓦时电量,按每千瓦时降5分钱测算,可进一步减少企业支出285亿元。非居民用天然气门站价格每立方米降低0.7元,可减轻下游用气企业负担430亿元以上。

降低政务服务成本方面,今年一季度,共取消13项行政许可事项,取消152项地方实施的行政审批事项,清理规范了192项部门行政审批中介服务事项,投资项目在线审批监管平台实现纵横联动,前置审批事项大幅精简,核准和审批效率明显提升。近期,取消47项职业资格许可和认定事项;宣布506件不适应经济发展需要、严重束缚企业生产经营和管理活动等文件失效。以上我又把降低融资成本、人工成本、用能成本和政务服务成本方面的情况又详细的介绍了一下,我就介绍这些。

[人民日报记者]我还想再问一个去产能的问题。今年的目标是要压减粗钢4500万吨,煤炭2.5亿吨,这样看任务很重,实现难度不小,现在已经进入下半年,我想了解一下今年的目标如期完成的把握有多大?怎样去全力的保障?

[赵辰昕]国发2016年6号、7号文件已经明确了“十三五”期间钢铁煤炭行业去产能的任务目标,按照前三年集中攻坚的要求,今年、明年、后年应完成大部分任务。从各地和中央企业确定的进度安排看,2016年压减粗钢产能要完成4500万吨左右,退出煤炭产能要达到2.5亿吨以上。

今年余下的时间不到半年,按时完成全年任务,直接关系总体目标能不能顺利实现,今后工作安排要更加紧凑、付出艰苦努力。一些地区当前经济下行压力依然较大,地方财政收入和就业形势也较为困难,推进去产能,妥善安置职工、处置好企业债务,都需要做大量艰苦细致的工作。特别是随着工作进展和市场变化,一些减产、停产的企业有意复产,有些地方去产能决心出现了动摇,对此需要保持清醒认识和战略定力。刚才我已经说到了这一点。

国务院领导多次明确指出,今年钢铁煤炭去产能目标任务必须完成。各省区市签订的目标责任书就是军令状,年底要一一盘点交账。没有完成全年任务的,都将被严肃问责。

[望周刊记者]近一段时间以来,大家都很关注新经济,也一直强调要改造提升传统产能、要加快培育新动能,请问现在新旧动能转换情况进行的怎么样?

[赵辰昕]谢谢,正像你所说的,目前我们正在强调改造提升传统动能和加快培育新动能,我个人认为新旧动能迭代更替是经济发展过程当中必然会有的过程。当然,在这个过程中一方面要注意培育新动能,另一方面也要强调传统动能的改造和提升,共同推动经济发展。

今年以来,各地区各部门按照党中央国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,在适度扩大总需求的同时,着力推进供给侧结构性改革,大力发展新经济、培育新动能,新旧动能转换取得积极进展。

加快培育新动能方面,主要是进一步突出改革创新,通过加大制度和创新资源供给,推动新技术、新产业、新业态加快成长。一方面,持续深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,行政审批中介服务事项、投资项目报建审批事项清理规范工作取得新进展,深化投融资体制改革意见审议通过,投资项目在线审批监管平台加快应用,推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点方案出台实施,证照分离改革试点稳步推进。另一方面,大力实施创新驱动发展战略,进一步促进大众创业、万众创新,打造众创、众包、众扶、众筹平台。在放管服改革和“双创”带动下,上半年新登记企业261.9万户,同比增长28.5%,平均每天新登记企业1.4万户;前5个月,国内发明专利授权量14.4万件,同比增长49.2%;高技术制造业、装备制造业分别增长9.8%和7.9%,继续快于整体工业;网上零售额增长27.7%。这是培育新动能方面。

改造提升传统动能方面,主要是坚持分类施策,既坚定落实去产能工作任务,也切实抓好传统产业转型升级。主要有三方面工作,一是切实做好化解过剩产能工作,二是积极推进降本增效,这两点刚刚已经作了介绍。三是进一步推进“互联网+”行动及“中国制造2025”,运用现代技术推动生产、管理和营销模式变革,使传统动能焕发新的生机与活力。目前,以云计算、大数据为代表的新一代信息技术快速渗透到传统产业领域,网络约车、在线医疗、远程教育等新服务积极涌现,促进了服务效率大幅提升。

同时,也要清醒地认识到,我国经济增长新旧动力实现动能转换还需要一个过程。更要看到,9亿多劳动力、1.7亿多受过高等教育和有专业技能的人才,是我们最大的资源和优势。只要我们坚定不移地以推动供给侧结构性改革为主线,进一步推动发展转向更多依靠人力人才资源和科技创新,就一定能够实现经济长期平稳健康发展。

[路透社记者]请问英国脱欧对中国有什么影响?

[赵辰昕]英国脱欧是近期国际社会普遍关注的一件大事,结合您问的问题,我简单谈几个观点。

第一,英国脱欧公投结果公布后,在经济领域确实引发了世界金融市场和商品市场的波动,这些影响,随着时间的进展正逐步得到消化。后续变化和影响还有待进一步观察。

第二,中国经济已经深度融入世界经济,在这一背景下,世界经济的重大变化特别是重要经济体出现的新情况新变化,都可能通过各种渠道各种方式对中国经济产生这样那样的影响。对此,包括国家发改委在内的各个政府部门都会认真研究、密切关注。

第三,改革开放政策带来了我国今天的发展成就,习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上强调“坚持不忘初心,继续前进,就要坚定不移高举改革开放旗帜,勇于全面深化改革,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,不断把改革开放推向前进”。在当前错综复杂的世界经济形势下,我们希望和世界各国一道,共同提振信心、促进交流、实现互利共赢、共同发展。

今天的发布会由于时间的关系就进行到这里,本场发布会仍然由中国网和我们委的微博、微信进行同步的图文直播,欢迎大家关注。谢谢大家!

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